就业:政府需要采取更多措施支持私营部门创造就业

要使就业率恢复到衰退前73%的水平，需要创造150万至200万个工作岗位。

这份名为《未来的就业:英国回归充分就业之路》(Jobs for The Future: The path back to full employment in UK)的报告认为，过去20年里，公共部门一直在填补私营部门创造就业的不足

IPPR表示，由于政府削减公共部门的就业岗位，私营部门将有责任在未来五年内创造数十万个工作岗位，这种情况将不得不逆转。

预算责任办公室(OBR)预测，在未来五年，私营部门将创造150万个工作岗位，但这不足以弥补公共部门失去的工作岗位，降低失业率，吸收劳动力市场的新进入者。

该报告显示，包括OBR在内的主流经济预测人士认为，到2016年初，也就是衰退开始8年后，英国仍将距离充分就业还有一定距离。

IPPR的分析表明，技术变革和全球化将继续导致工作的性质发生变化。

在上一个经济周期中，虽然净新增480万个工作岗位，但制造业减少了130万个工作岗位。

未来十年创造的绝大多数就业机会将来自私营服务部门。

重点产业将包括专业、商业和科学服务以及信息、通信和创意产业。

该报告还指出，英国未来10年创造的大部分就业机会将是技术性工作，而“传统的”低技能工作将继续消失，被更多的社会福利和个人服务等领域的工作所取代。

IPPR分析还显示了一些团体——尤其是那些很少或根本没有技能,残疾人,一些少数民族和年长的人曾在低附加值的夕阳产业,尤其是弱势群体在劳动力市场在未来几年,将需要额外的支持,帮助他们工作。

报告中建议政府应该为那些已经失业12个月的人引入一项工作保障计划

英国公共政策研究所(IPPR)负责经济政策的副主任托尼•海豚(Tony Dolphin)表示:“促进英国迅速恢复充分就业应该是政府的首要任务。”几乎没有证据表明，在没有政府帮助的情况下，私营部门能够在未来四年应对这一挑战。

“降低企业税率、放松管制和创建新的企业区都不足以应对挑战，政府应该与其他机构合作，包括技能提供者和福利提供者，采取更多措施支持短期经济增长，通过鼓励再培训，改善就业匹配，让长期失业者重返工作岗位，避免气馁工人离开劳动力市场的问题

“一个人失业的时间越长，他们重返工作的可能性就越小。如果我们要为我们的老龄化人口提供体面的服务，并消除赤字，我们需要尽可能多的人就业，以使税收收入最大化。我们不能让人们永远离开就业市场。”

这项研究是由就业和技能专家Working Links赞助的。

Working Links的主管肯尼•博伊尔(Kenny Boyle)表示:“今后，重要的是要强调学徒计划给各种规模的雇主带来的好处。”我们最近的研究显示，80%的雇主认为学徒制将有助于降低年轻人的失业率，而多达100%的雇主认为学徒制让年轻人获得了找到持久工作所需的技能。

“至关重要的是，要认识到雇主最看重的品质和技能类型，以及如何最好地为年轻人提供这些。”